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“借而不调”急需破解的难题
发布时间:2022年08月31日 来源:曲靖文明网
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现在普遍存在的一个情况是,各级机关会从下级单位借调人员来“搭把手、充实力”,而基层公务员也想去上级单位“涨经验、蹭脸熟”,所以就出现了借调。但因为各种情况和原因,借调人员的正式调动很难解决,大部分借调人员都处于一种“借而不调”的尴尬状态,基层公务员的辛酸由此而生。
借而不调产生的问题不少,首先借调会让基层单位缺少人手而难以运转。因为一般借调的都是年轻骨干力量,对于人员编制少、工作任务重的基层来说确实苦不堪言,同时借调人员的编制仍保留在原单位,使得原单位无法通过公务员招录和人员调动来补充新鲜血液,长此以往形成恶性循环。其次借调会让借调人员“入不敷出”。年终考核优秀等次的重要性对于公务员来说毋庸置疑,借调人员的考核却是借调单位不管、原单位难给优秀;另外在提拔领导干部和晋升职级的关键节点,借调人员也基本是“两不沾”;而且借调人员在实际工作中会缺乏归属感、成就感,不能参加重要的活动和会议,“人在编不在”总有一种游离在外的距离感。最后借调会让借调单位产生“依赖感”。每个机关单位完成自己的本职工作是应尽之责,但如果有少部分工作甚至一半以上的工作都是由借调人员完成的,那么就会对借调人员产生极大的依赖感,以至于借调基层公务员成为常事,却疏于对本单位人员的管理和使用。
破解“借而不调”难题,基层单位要有一种“用人不移”的硬气?;愕ノ蝗比耸质谴由系较碌墓彩?,要顶住上级部门的借调压力,?;ず媚训玫哪昵峁歉闪α?,在其承担大量工作的同时注重对其关心爱护,为其成长“把好关、护好航”。破解“借而不调”难题,基层公务员要树立正确的职场观?;愀刹肯肴ド霞兜ノ还ぷ鞅疚蘅珊穹?,但却不应该寄希望于借调之上,“借而不调”是常态,很难解决人员编制的正式调动,而公开遴选、选调、交流转任、提拔使用等却无一不是正途,正所谓“走正道,行远路”。破解“借而不调”难题,上级部门急需统筹协调使用人员编制。经常需要借调人员的单位,应常态化梳理本单位编制空缺情况,综合运用公务员招录和公开遴选、选调等方式及时补充本单位人员力量,仍旧缺人手的单位,要规范化开展借调工作,做到“按需借调、按时归还”。(宣威市委组织部 杨成志)
 

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